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获卫办[2010]58号 获嘉县乡镇卫生院和村卫生室绩效考核办法
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获卫办[2010]58号

 

 


获嘉县乡镇卫生院和村卫生室

绩效考核办法

 

根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅联合下发的《河南省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》文件精神(豫卫农卫【20103号文),结合我县实际,特制定《获嘉县乡镇卫生院和村卫生室绩效考核办法》。

一、工作目标                                  

1、通过对乡镇卫生院及村卫生室进行考核,促进各单位认真履行基本医疗和公共卫生服务功能,规范服务行为,转变服务模式,提高服务质量和效率。

2、推进医疗卫生机构转变运行机制,确保人民群众获得安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。

3、逐步深化基层医疗卫生机构人事和分配制度改革,建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制,充分调动基层卫生人员的积极性和主动性,从而促进基本公共卫生服务逐步均等化,进一步提高城乡居民的健康水平。

二、考核原则

   (一)坚持突出公益性。以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点。

   (二)坚持公平、公正、公开原则。考核过程要坚持实事求是,考核结果要客观反映各单位真实情况。

   (三)坚持综合考核、奖优罚劣的原则。坚持综合考虑服务数量、服务质量和满意度等因素,坚持日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合。

   (四)坚持对考核结果合理运用的原则。考核结果将作为基层医疗卫生机构的财政补助,工作人员待遇的重要依据。

三、考核内容

对乡镇卫生院的考核主要包括公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理和满意度评价,对村卫生室的考核主要包括公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价。

四、考核程序

1、县卫生局在乡镇卫生院内部考核的基础上,对乡镇卫生院逐次进行考核。各乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室的考核。

2、对乡镇卫生院每年度考核二次,时间为上半年6月底,下半年12月底前,对村卫生所每年度考核一次,时间为11-12月份。

五、考核方法

    1、查阅资料:查阅各医疗卫生机构的统计报表、工作记录、疫情报告、免疫规划考核结果、处方、病历等相关文件。

    2、现场检查:查看内部设置、医疗设备、服务流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。

    3、调查访谈:走访患者及辖区居民,进行问卷调查,了解群众的满意度。

六、考核结果运用

               1、考核结果。考核实行百分制,分值90分以上为优秀,80分及以上为合格,80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构确定考核得分比,比例为实际得分除以80

               2、对考核结果确定为优秀、合格等次的乡镇卫生院按规定全额拨付财政补助经费。考核分值在60分至80分的,按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定,补助金额考核分值在60分以下的按补偿标准的70%拨付。

               村卫生室考核合格的,政府按照核定的标准给予补助,不合格的,政府按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。

               七、工作要求

               各单位要提高认识、切实加强领导,把绩效考核作为深化医药卫生体制改革的重要措施抓紧抓好,明确专人负责,严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料、严禁利用考核谋取个人利益,确保考核客观公正。

 

附:1、《获嘉县乡镇卫生院绩效考核细则》

2、《获嘉县村卫生室绩效考核细则》


获嘉县乡镇卫生院绩效考核细则(试行)

考核指标

考核内容

考核标准

考核方法

分值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35分)

 

服务质量

9分)

处方质量

合格率达95%

随机抽查20张处方,一张不合格扣0.1分。

2

 

医疗文书

按卫生部《病历基本书写规范》书写,甲级病历90%以上,杜绝丙级病历。护理文书合格率95%

随机抽查完成及运行病历10份,90分以上为甲级病历,89-80为乙级病历,79分以下为丙级病历。

3

 

 

技能考核及医疗质量和医疗安全核心制度

95%以上人要掌握医疗质量和安全核心制度,掌握医疗操作规程。

随机抽查5名临床科室医护人员进行基本技能操作和提问,一人一项不合格扣2分。

3

 

医疗事故发生次率

医疗纠纷赔偿控制在一定额度内。医疗事故发生率为0

发生医疗事故不得分。

1

 

服务数量

6分)

入、出院人次及诊断符合率

85%

查阅会计报表。

2

 

病床使用率

60%

查阅会计报表。

2

 

辅助检查总人次及阳性率

70%

查阅登记本,核查阳性率。

2

 

医疗费用

5分)

住院费和门诊费用

与上年相比,平均住院和门诊费用增长幅度不超过上年本县GDP增长水平,单病种限额付费不少于5种。

随机抽查10名患者,核查住院或门诊费用。

5

 

执行基本

药物制度

5分)

药房建设

是否规范化

现场察看,布局及设置。

1

 

处方合理用药比例

门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%

随机抽查30张处方。

1

 

门诊及住院基本药物使用比例,执行药品零差率销售

按照规定配备基本药物并实行零差价销售。

随机抽查30张,处方及10份病历。

3

 

农村居民

健康档案

6分)

按卫生部要求为辖区内常住人口建立居民健康档案。

查阅建立数量与辖区居民进行比对。

3

 

健康档案建档率及管理

 

使用率

对居民就诊时的情况及时更新及补充记录内容。

抽查10份应该有动态记录的健康档案。

3

 

健康教育

4分)

开展健康教育活动的种类和数量

教育设施设备及活动、数量(宣传栏、健康知识讲座等)。

查阅存档资料及活动记录。

2

 

农民健康知识知晓率

2011年达60%以上。

随机抽查20位居民进行问卷调查。

2

 

预防接种

4分)

建证率、接种率

3个月的适龄儿童进行预防接种登记,建证率达90%以上,国家免疫规划接种率达90%以上。

核查建证(卡)率和某种疫苗接种率,随机抽查20个儿童进行访问。查阅儿童登记本、接种证(卡)、工作记录及相关资料及计算机资料。

4

 

传染病防治(3分)

传染病疫情报告及规范化管理情况

传染病诊断报告和登记制度的执行情况,传染病疫情报告率,报告及时率和报告准确率均达95%以上。

查阅门诊登记及相关资料。

3

 

重性精神

患者管理

2分)

重性精神病患者登记、管理率

重性精神病患者登记、报告和指导监护率达30%以上,以后逐年增加,规范化管理率不低于20%。对重性精神病人随访每年不少于4次。

抽查患者健康档案,查看随访记录和次数,核查重性精神病监护率及规范管理率。

2

 

重大公共卫生服务项目(4分)

重大公共卫生服务项目有关工作的开展情况

农村孕产妇住院分娩率达85%,孕产妇系统管理率70%

查阅相关资料,抽查5名适龄人员进行访查。

4

 

应急处理

卫生监督

4分)

突发公共卫生事件的应急处理、卫生监督管理

有较强的应急处理能力,协助有关部门做好食品、公共场所、学校等卫生指导与管理工作。

应急应有方案、领导小组,挂依据获卫监[2010]8号文件规定的机构牌,有场地,人员有名单、文件。

4

 

妇幼保健

3分)

孕产妇保健,儿童保健

1、有专人负责,专册登记辖区内本年度孕产妇基本情况。建册率85%,产前健康管理率达到80%,产后访视率应达85%

2、为辖区3岁以下儿童建立保健手册,建卡率不低于85%,儿童健康管理率应达到80%以上。

查阅登记册,核查新生儿及产后访视率,核查儿童建卡率及健康管理率。随机抽取3名孕产妇及适龄儿童3名进行复核。

3

 

 

老年人保健

2

老年人健康检查、健康登记管理情况

掌握辖区65岁以上人口数量及分布,并进行登记管理。老年居民健康登记管理率应达到50%,体检表完整率达80%以上。

1、查阅65岁以上人口登记册。

2、抽查健康档案,要求有连续性记录,记录完整。

2

 

慢性病管理

3分)

高血压、糖尿病等慢性非传染病的防治及管理情况

对高血压、糖尿病患者实施规范化管理,管理率不低于40%,以后每年递增。

查阅门诊登记和规范化管理资料,随机抽查10名患者进行复查。

3

 

新型农村合作医疗

15分)

新农合政策宣传

设有政策宣传栏、公示栏、医疗服务价格公示。

现场察看,查看宣传资料。

5

 

新农合监督

新农合补助公示,加强住院病人管理,无冒名顶替,无挂床现象。

被举报发生套取资金且被查实的事例为0

5

 

新农合服务

即时结报情况。

控制医疗费用不合理增长,无乱收费、乱检查现象,无小病大治,增加负担,随机抽取10份病历查看。

5

 

人事财务管理

5分)

人员配备情况,卫生技术人员数不低于职工总数的80-85%

人员岗位设置合理,职责明确,管理到位,具备相应岗位的执业资格。

对在岗人员进行资格审验,查阅分配制度执行情况,是否落实岗位绩效工资。按时交纳社会保障费。

2

 

财务管理、分配制度建立执行情况

执行各项管理制度,会计资料真实完整,会计核算符合规定。

查看会计报表是否准确及时。

3

 

院内环境与管理(10分)

院容院貌与管理,院容容貌干净整洁,工作科室及病房设置合理,干净舒适。各项规章制度及医疗操作规章健全,落实到位。

内部分配机制体现服务质量和服务数量,岗位责任和绩效,落实岗位绩效工资。

现场察看。查阅各项规章制度落实情况。

10

 

群众评价与监督

10分)

医患沟通情况,群众满意率

院内设有群众意见箱,定期召开病人及群众座谈会,开展问卷调查,群众满意率80%以上。

查阅登记资料,随访10名群众。

10

 
             

 

获嘉县村卫生室绩效考核细则(试行)

考核指标

考核内容

考核标准

考核方法

得分

 

 

 

 

 

 

 

公共

 

卫生

 

服务

 

40分)

村卫生室基本设置情况

科室设置人员配备基本设备等

参照标准化村卫生室建设标准。

现场察看。

5

预防接种

预防接种工作开展情况

适龄儿童建证率和国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。按照有关要求提供计划免疫服务。

核查建证(卡)率和某种疫苗接种率,查阅儿童登记本,接种证(卡)工作记录及相关资料。随机访问5名适龄儿童家长,核对儿童预防接种证等资料。

5

传染病防治

传染病防控信息传达、防控药物的发放及指导开展情况

发现传染病疫情,突发公共卫生事件相关信息,及时做好登记和卡片填报,并及时上报。

查阅传染病登记报告管理制度、登记本、报告卡等相关资料。

5

孕产妇、

儿童保健

早孕建册率,孕产妇健康管理率,儿童健康管理率

做好孕前和早期增补叶酸的政策宣传、药物发放,使用指导工作,做好孕产妇的产后访视,母乳喂养指导工作,参与0-3岁儿童保健工作。

查阅相关资料并随机抽查5名适宜人员。

4

健康教育

健康教育开展情况

开展基本知识活动,每年不少于12次,健康知识知晓率2011年达60%以上。

查阅设施设备、存档资料和活动记录。

4

农村居民

健康档案

健康档案建档率

为辖区内常住人口建立规范的健康档案,到2010年底达到40%,到2010年底达到50%,建档合格率达70%和使用率达50%

查阅健康档案,计算健康档案合格率和使用率。

5

慢性病防治

高血压、糖尿病患者健康及规范管理率

对高血压、糖尿病患者实施规范化管理,管理率不低于40%,以后每年递增,查阅门诊登记和规范化管理资料。

随机抽查5名患者进行复查。

4

重性精神病患者管理

重性精神病患者登记管理率

对确诊患者建立健康档案,对重性精神病随访每年不少于4次。

随机抽查10名患者进行访查。

4

老年人保健

老年人保健基本工作开展情况

全面收集老年人口信息,在乡镇卫生院指导下做好健康指导、健康管理随访等工作。

查阅老年居民健康档案与辖区65岁以上人口登记册。

4

基本医疗

 

30分)

基本医疗管理制度执行情况

参照标准化村卫生室工作管理制度。门诊病人有登记、用药处方书写符合规范。

并随机抽查3人进行复核,现场查看制度执行情况和门诊登记及处方。

15

配备和使用基本药物,规范合理用药,不滥用抗菌素、激素。药房达到规范化要求。

抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%

现场察看。随机抽查30张处方。

15

参与公共卫生

 

管理工作

 

20分)

参与新农合管理、乡村医生组织一体化管理。

设有健康教育宣传栏、合作医疗公示栏,积极宣传发动,筹资、门诊报销手续齐全,无套取新农合资金。积极支持参加一体化管理。

现场查看,查看登记资料,随访10户农民,查看门诊报销情况。

15

参与业务培训。

按时参加省、市、县及乡镇卫生院组织的业务培训。

查看培训记录

3

完成上级交办的其他工作。

 

 

2

群众满意度

10分)

就医环境、服务态度以及对患者关心、解决问题的能力。

群众满意率达80%以上。

随机抽查10名群众进行访谈。

10

 

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