获卫办[2010]58号
获嘉县乡镇卫生院和村卫生室
绩效考核办法
根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅联合下发的《河南省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》文件精神(豫卫农卫【2010】3号文),结合我县实际,特制定《获嘉县乡镇卫生院和村卫生室绩效考核办法》。
一、工作目标
1、通过对乡镇卫生院及村卫生室进行考核,促进各单位认真履行基本医疗和公共卫生服务功能,规范服务行为,转变服务模式,提高服务质量和效率。
2、推进医疗卫生机构转变运行机制,确保人民群众获得安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。
3、逐步深化基层医疗卫生机构人事和分配制度改革,建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制,充分调动基层卫生人员的积极性和主动性,从而促进基本公共卫生服务逐步均等化,进一步提高城乡居民的健康水平。
二、考核原则
(一)坚持突出公益性。以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点。
(二)坚持公平、公正、公开原则。考核过程要坚持实事求是,考核结果要客观反映各单位真实情况。
(三)坚持综合考核、奖优罚劣的原则。坚持综合考虑服务数量、服务质量和满意度等因素,坚持日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合。
(四)坚持对考核结果合理运用的原则。考核结果将作为基层医疗卫生机构的财政补助,工作人员待遇的重要依据。
三、考核内容
对乡镇卫生院的考核主要包括公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理和满意度评价,对村卫生室的考核主要包括公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价。
四、考核程序
1、县卫生局在乡镇卫生院内部考核的基础上,对乡镇卫生院逐次进行考核。各乡镇卫生院负责对辖区内村卫生室的考核。
2、对乡镇卫生院每年度考核二次,时间为上半年6月底,下半年12月底前,对村卫生所每年度考核一次,时间为11月-12月份。
五、考核方法
1、查阅资料:查阅各医疗卫生机构的统计报表、工作记录、疫情报告、免疫规划考核结果、处方、病历等相关文件。
2、现场检查:查看内部设置、医疗设备、服务流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。
3、调查访谈:走访患者及辖区居民,进行问卷调查,了解群众的满意度。
六、考核结果运用
1、考核结果。考核实行百分制,分值90分以上为优秀,80分及以上为合格,80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构确定考核得分比,比例为实际得分除以80。
2、对考核结果确定为优秀、合格等次的乡镇卫生院按规定全额拨付财政补助经费。考核分值在60分至80分的,按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定,补助金额考核分值在60分以下的按补偿标准的70%拨付。
村卫生室考核合格的,政府按照核定的标准给予补助,不合格的,政府按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。
七、工作要求
各单位要提高认识、切实加强领导,把绩效考核作为深化医药卫生体制改革的重要措施抓紧抓好,明确专人负责,严肃考核纪律,严禁编造、篡改考核资料、严禁利用考核谋取个人利益,确保考核客观公正。
附:1、《获嘉县乡镇卫生院绩效考核细则》
2、《获嘉县村卫生室绩效考核细则》
获嘉县乡镇卫生院绩效考核细则(试行)
考核指标 |
考核内容 |
考核标准 |
考核方法 |
分值 |
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基 本 医 疗 服 务 (25分) 公 共 卫 生 (35分) |
服务质量 (9分) |
处方质量 |
合格率达95%。 |
随机抽查20张处方,一张不合格扣0.1分。 |
2 |
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医疗文书 |
按卫生部《病历基本书写规范》书写,甲级病历90%以上,杜绝丙级病历。护理文书合格率95%。 |
随机抽查完成及运行病历10份,90分以上为甲级病历,89-80为乙级病历,79分以下为丙级病历。 |
3 |
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技能考核及医疗质量和医疗安全核心制度 |
95%以上人要掌握医疗质量和安全核心制度,掌握医疗操作规程。 |
随机抽查5名临床科室医护人员进行基本技能操作和提问,一人一项不合格扣2分。 |
3 |
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医疗事故发生次率 |
医疗纠纷赔偿控制在一定额度内。医疗事故发生率为0。 |
发生医疗事故不得分。 |
1 |
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服务数量 (6分) |
入、出院人次及诊断符合率 |
≥85% |
查阅会计报表。 |
2 |
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病床使用率 |
≥60% |
查阅会计报表。 |
2 |
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辅助检查总人次及阳性率 |
≥70% |
查阅登记本,核查阳性率。 |
2 |
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医疗费用 (5分) |
住院费和门诊费用 |
与上年相比,平均住院和门诊费用增长幅度不超过上年本县GDP增长水平,单病种限额付费不少于5种。 |
随机抽查10名患者,核查住院或门诊费用。 |
5 |
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执行基本 药物制度 (5分) |
药房建设 |
是否规范化 |
现场察看,布局及设置。 |
1 |
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处方合理用药比例 |
门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%。 |
随机抽查30张处方。 |
1 |
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门诊及住院基本药物使用比例,执行药品零差率销售 |
按照规定配备基本药物并实行零差价销售。 |
随机抽查30张,处方及10份病历。 |
3 |
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农村居民 健康档案 (6分) |
按卫生部要求为辖区内常住人口建立居民健康档案。 |
查阅建立数量与辖区居民进行比对。 |
3 |
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健康档案建档率及管理 |
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使用率 |
对居民就诊时的情况及时更新及补充记录内容。 |
抽查10份应该有动态记录的健康档案。 |
3 |
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健康教育 (4分) |
开展健康教育活动的种类和数量 |
教育设施设备及活动、数量(宣传栏、健康知识讲座等)。 |
查阅存档资料及活动记录。 |
2 |
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农民健康知识知晓率 |
2011年达60%以上。 |
随机抽查20位居民进行问卷调查。 |
2 |
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预防接种 (4分) |
建证率、接种率 |
对3个月的适龄儿童进行预防接种登记,建证率达90%以上,国家免疫规划接种率达90%以上。 |
核查建证(卡)率和某种疫苗接种率,随机抽查20个儿童进行访问。查阅儿童登记本、接种证(卡)、工作记录及相关资料及计算机资料。 |
4 |
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传染病防治(3分) |
传染病疫情报告及规范化管理情况 |
传染病诊断报告和登记制度的执行情况,传染病疫情报告率,报告及时率和报告准确率均达95%以上。 |
查阅门诊登记及相关资料。 |
3 |
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重性精神 患者管理 (2分) |
重性精神病患者登记、管理率 |
重性精神病患者登记、报告和指导监护率达30%以上,以后逐年增加,规范化管理率不低于20%。对重性精神病人随访每年不少于4次。 |
抽查患者健康档案,查看随访记录和次数,核查重性精神病监护率及规范管理率。 |
2 |
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重大公共卫生服务项目(4分) |
重大公共卫生服务项目有关工作的开展情况 |
农村孕产妇住院分娩率达85%,孕产妇系统管理率≥70%。 |
查阅相关资料,抽查5名适龄人员进行访查。 |
4 |
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应急处理 卫生监督 (4分) |
突发公共卫生事件的应急处理、卫生监督管理 |
有较强的应急处理能力,协助有关部门做好食品、公共场所、学校等卫生指导与管理工作。 |
应急应有方案、领导小组,挂依据获卫监[2010]8号文件规定的机构牌,有场地,人员有名单、文件。 |
4 |
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妇幼保健 (3分) |
孕产妇保健,儿童保健 |
1、有专人负责,专册登记辖区内本年度孕产妇基本情况。建册率85%,产前健康管理率达到80%,产后访视率应达85%。 2、为辖区3岁以下儿童建立保健手册,建卡率不低于85%,儿童健康管理率应达到80%以上。 |
查阅登记册,核查新生儿及产后访视率,核查儿童建卡率及健康管理率。随机抽取3名孕产妇及适龄儿童3名进行复核。 |
3 |
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老年人保健 (2分) |
老年人健康检查、健康登记管理情况 |
掌握辖区65岁以上人口数量及分布,并进行登记管理。老年居民健康登记管理率应达到50%,体检表完整率达80%以上。 |
1、查阅65岁以上人口登记册。 2、抽查健康档案,要求有连续性记录,记录完整。 |
2 |
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慢性病管理 (3分) |
高血压、糖尿病等慢性非传染病的防治及管理情况 |
对高血压、糖尿病患者实施规范化管理,管理率不低于40%,以后每年递增。 |
查阅门诊登记和规范化管理资料,随机抽查10名患者进行复查。 |
3 |
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新型农村合作医疗 (15分) |
新农合政策宣传 |
设有政策宣传栏、公示栏、医疗服务价格公示。 |
现场察看,查看宣传资料。 |
5 |
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新农合监督 |
新农合补助公示,加强住院病人管理,无冒名顶替,无挂床现象。 |
被举报发生套取资金且被查实的事例为0。 |
5 |
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新农合服务 |
即时结报情况。 |
控制医疗费用不合理增长,无乱收费、乱检查现象,无小病大治,增加负担,随机抽取10份病历查看。 |
5 |
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人事财务管理 (5分) |
人员配备情况,卫生技术人员数不低于职工总数的80-85% |
人员岗位设置合理,职责明确,管理到位,具备相应岗位的执业资格。 |
对在岗人员进行资格审验,查阅分配制度执行情况,是否落实岗位绩效工资。按时交纳社会保障费。 |
2 |
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财务管理、分配制度建立执行情况 |
执行各项管理制度,会计资料真实完整,会计核算符合规定。 |
查看会计报表是否准确及时。 |
3 |
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院内环境与管理(10分) |
院容院貌与管理,院容容貌干净整洁,工作科室及病房设置合理,干净舒适。各项规章制度及医疗操作规章健全,落实到位。 |
内部分配机制体现服务质量和服务数量,岗位责任和绩效,落实岗位绩效工资。 |
现场察看。查阅各项规章制度落实情况。 |
10 |
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群众评价与监督 (10分) |
医患沟通情况,群众满意率 |
院内设有群众意见箱,定期召开病人及群众座谈会,开展问卷调查,群众满意率80%以上。 |
查阅登记资料,随访10名群众。 |
10 |
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获嘉县村卫生室绩效考核细则(试行)
考核指标 |
考核内容 |
考核标准 |
考核方法 |
得分 |
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公共 卫生 服务 (40分) |
村卫生室基本设置情况 |
科室设置人员配备基本设备等 |
参照标准化村卫生室建设标准。 |
现场察看。 |
5 |
预防接种 |
预防接种工作开展情况 |
适龄儿童建证率和国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。按照有关要求提供计划免疫服务。 |
核查建证(卡)率和某种疫苗接种率,查阅儿童登记本,接种证(卡)工作记录及相关资料。随机访问5名适龄儿童家长,核对儿童预防接种证等资料。 |
5 |
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传染病防治 |
传染病防控信息传达、防控药物的发放及指导开展情况 |
发现传染病疫情,突发公共卫生事件相关信息,及时做好登记和卡片填报,并及时上报。 |
查阅传染病登记报告管理制度、登记本、报告卡等相关资料。 |
5 |
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孕产妇、 儿童保健 |
早孕建册率,孕产妇健康管理率,儿童健康管理率 |
做好孕前和早期增补叶酸的政策宣传、药物发放,使用指导工作,做好孕产妇的产后访视,母乳喂养指导工作,参与0-3岁儿童保健工作。 |
查阅相关资料并随机抽查5名适宜人员。 |
4 |
|
健康教育 |
健康教育开展情况 |
开展基本知识活动,每年不少于12次,健康知识知晓率2011年达60%以上。 |
查阅设施设备、存档资料和活动记录。 |
4 |
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农村居民 健康档案 |
健康档案建档率 |
为辖区内常住人口建立规范的健康档案,到2010年底达到40%,到2010年底达到50%,建档合格率达70%和使用率达50%。 |
查阅健康档案,计算健康档案合格率和使用率。 |
5 |
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慢性病防治 |
高血压、糖尿病患者健康及规范管理率 |
对高血压、糖尿病患者实施规范化管理,管理率不低于40%,以后每年递增,查阅门诊登记和规范化管理资料。 |
随机抽查5名患者进行复查。 |
4 |
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重性精神病患者管理 |
重性精神病患者登记管理率 |
对确诊患者建立健康档案,对重性精神病随访每年不少于4次。 |
随机抽查10名患者进行访查。 |
4 |
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老年人保健 |
老年人保健基本工作开展情况 |
全面收集老年人口信息,在乡镇卫生院指导下做好健康指导、健康管理随访等工作。 |
查阅老年居民健康档案与辖区65岁以上人口登记册。 |
4 |
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基本医疗 (30分) |
基本医疗管理制度执行情况 |
参照标准化村卫生室工作管理制度。门诊病人有登记、用药处方书写符合规范。 |
并随机抽查3人进行复核,现场查看制度执行情况和门诊登记及处方。 |
15 |
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配备和使用基本药物,规范合理用药,不滥用抗菌素、激素。药房达到规范化要求。 |
抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%。 |
现场察看。随机抽查30张处方。 |
15 |
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参与公共卫生 管理工作 (20分) |
参与新农合管理、乡村医生组织一体化管理。 |
设有健康教育宣传栏、合作医疗公示栏,积极宣传发动,筹资、门诊报销手续齐全,无套取新农合资金。积极支持参加一体化管理。 |
现场查看,查看登记资料,随访10户农民,查看门诊报销情况。 |
15 |
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参与业务培训。 |
按时参加省、市、县及乡镇卫生院组织的业务培训。 |
查看培训记录 |
3 |
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完成上级交办的其他工作。 |
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2 |
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群众满意度 (10分) |
就医环境、服务态度以及对患者关心、解决问题的能力。 |
群众满意率达80%以上。 |
随机抽查10名群众进行访谈。 |
10 |